Presentación
Auditoría Pública es una revista semestral dirigida a todas las personas interesadas en el control de la gestión de los fondos públicos. Se trata de una iniciativa de los tribunales de cuentas autonómicos de España que en 1995 decidieron impulsar la primera publicación especializada en esta materia.
Las instituciones involucradas en este proyecto editorial conciben su labor de control como algo positivo, que permite ir avanzando hacia una gestión de los fondos públicos más eficaz, eficiente y económica. En este sentido, la publicación no es sino un símbolo de esa actitud de apertura y de nuestro afán por mejorar a través del contraste de pareceres, del análisis de diferentes experiencias y puntos de vista. Porque estamos convencidos de que iniciativas de este tipo nos unen más a quienes estamos en el mismo ámbito de actuación institucional, nos acercan también a otros ámbitos profesionales que tienen la posibilidad de conocernos y, en definitiva, ese contraste de experiencias nos enriquece a todos desde el punto de vista profesional.
La revista ofrece artículos, información y entrevistas sobre auditoría y control de la gestión pública, contabilidad, legalidad y, en general, sobre todos los aspectos que inciden en la gestión pública y su control. Por ello creemos que su lectura es interesante para los profesionales de la auditoría, tanto del ámbito público como del privada, y para todos los profesionales de las administraciones públicas.
Desde su inicio la revista ha estado abierta a las colaboraciones de todos los técnicos que han querido aportar su punto de vista sobre las materias citadas anteriormente, en el convencimiento de que un mayor abanico de puntos de vista redundará en beneficio de todos los lectores.
La revista se encuentra indexada en:
Premio Auditoría Pública ‘Ulpiano Villanueva’
BASES
GALARDONADOS
La revista Auditoría Pública, con el fin de estimular la realización de los trabajos sobre temas relacionados con la fiscalización de los fondos públicos, convoca el XXVIII Premio Auditoría Pública Ulpiano Villanueva al que podrán optar todas las personas que envíen sus artículos para su publicación, en solitario o en colaboración.
ASPIRANTES
Serán candidatos al premio los artículos de personas a título individual o de equipos de un máximo de tres personas que hayan publicado sus trabajos en los dos números que anualmente edita la revista, en este caso, los fechados en el año 2025.
Los miembros del Consejo Editorial y del Consejo de Redacción de la revista, así como síndicos/consejeros o síndicas/consejeras de los órganos de control externo y del Tribunal de Cuentas, podrán publicar sus trabajos en la revista, en solitario o en equipo, pero sus artículos no serán tenidos en cuenta para el premio. Tampoco serán tenidos en cuenta los trabajos de quienes hayan desempeñado alguna de las citadas responsabilidades en el año anterior al de la convocatoria del premio.
Las personas que deseen optar al premio deberán enviar los artículos al correo electrónico del director-coordinador de la revista, Carlos Castelló Orta (carlos.castello@ccuentas.es).
CONTENIDOS DE LOS ARTÍCULOS
Los artículos publicados y candidatos al premio deberán ser inéditos y versarán sobre temas conectados con la fiscalización del sector público: normas técnicas, guías prácticas, contabilidad, auditoría en sus diferentes modalidades, legalidad, herramientas informáticas o cualesquiera otras cuestiones relacionadas.
Deberán cumplir las normas básicas para la preparación de originales, publicadas en la revista Auditoría Pública y en la web de Asocex (www.asocex.es). La extensión de los artículos no deberá sobrepasar los 30.000 caracteres, incluyendo notas al pie, figuras y bibliografía.
No se admitirán a publicación los artículos que sean meras reproducciones de informes de los OCEX, de normas legales o de normativa técnica de auditoría. En caso de que ya hayan podido ser publicados, no serán tenidos en cuenta para el premio.
PREMIO
El premio Auditoría Pública Ulpiano Villanueva es único y tiene una dotación económica de 4.000 euros brutos. Podrá ser declarado desierto, si el jurado considera que no se dan las condiciones para su concesión. Solo con carácter excepcional y con una adecuada motivación se podrá conceder un accésit, en cuyo caso el importe sería de 2.000 euros brutos.
JURADO
El Consejo Editorial de la revista, integrado por las personas titulares de las presidencias de los OCEX, se constituye como jurado del premio y su fallo será inapelable. Los artículos candidatos serán examinados y valorados por el Consejo Editorial, pudiendo recabar la colaboración del Consejo de Redacción.
FALLO
El XXVIII Premio Auditoría Pública Ulpiano Villanueva se fallará y hará público antes del 28 de febrero de 2026.
CONDICIONES
La participación en la convocatoria supone la aceptación íntegra de estas bases y de las decisiones del jurado, que está capacitado para solventar cuantas dudas y reclamaciones se presenten.
La revista Auditoría Pública se reserva en exclusiva el derecho de publicación sobre todos los artículos presentados al premio.
XXVI PREMIO
Primer premio
LA DEPURACIÓN DE LA CONTRATACIÓN ADMINISTRATIVA IRREGULAR: CAUCES Y EFECTOS
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Begoña Sesma Sánchez
Catedrática de Derecho Financiero y Tributario. Universidad de Oviedo
Presidenta del Consejo Consultivo del Principado de Asturias
XXV PREMIO
Primer premio
GESTIÓN DE SERVICIOS PÚBLICOS AFECTADOS POR LA INFLACIÓN: EL RETO DE LA CONTINUIDAD DEL SERVICIO
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Mirta García Rosa
Letrada de la Sindicatura de Cuentas del Principado de Asturias
XXIV PREMIO
Primer premio
LOS PLANES DE AYUDA Y DE RECUPERACIÓN EXIGEN UNA FISCALIZACIÓN MÁS ALLÁ DE LA REGULARIDAD
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Joaquín Izquierdo Peris
Auditor de la Sindicatura de Comptes de la Comunitat Valenciana
Accesit
LA IMPLEMENTACIÓN DE LOS OBJETIVOS DE DESARROLLO SOSTENIBLE EN LAS ENTIDADES LOCALES. LA CLASIFICACIÓN DEL PRESUPUESTO POR ODS Y METAS. APLICACIÓN DE LA EVALUACIÓN DE PROGRAMAS Y POLÍTICAS PÚBLICAS EN MATERIA DE ODS POR PARTE DE LAS INSTITUCIONES DE CONTROL EXTERNO
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Inmaculada Grajal Caballero
Interventora General de la Diputación de Palencia
Victoria del Río Casas
Técnico Unidad Coordinación Servicios Técnicos. Diputación de Palencia
Eladio Ruíz de Navamuel Martín
Coordinador de los Servicios Técnicos. Diputación de Palencia
XXIII PREMIO
Primer premio
UNA APROXIMACIÓN PRÁCTICA A LAS RECOMENDACIONES DE AUDITORÍA DEL SECTOR PÚBLICO Y SU SEGUIMIENTO
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Raúl Rodríguez Márquez
Auditor Cámara de Cuentas de Andalucía
Rocío Bernal Coronil
Técnico Cámara de Cuentas de Andalucía
XXII PREMIO
Primer premio
ESTRATEGIA DE IMPLANTACIÓN DE LA ADMNISTRACIÓN ELECTRÓNICA EN UN ÓRGANO DE CONTROL EXTERNO (OCEX): NO HABLAMOS SOLO DE TECNOLOGÍA
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Lorenzo Pérez Sarrión
Sindicatura de Comptes de la Comunitat Valenciana
Accesit
ALGUNOS ASPECTOS RELEVANTES DE LA DOCTRINA SOBRE CONTRATACIÓN PÚBLICA CONTENIDA EN LOS INFORMES DE FISCALIZACIÓN DE LAS INSTITUCIONES DE CONTROL EXTERNO
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Alejandro Teré Pérez
Cámara de Cuentas de Andalucía
PRESENTE Y FUTURO DEL CONTROL INTERNO EN LAS ADMINISTRACIONES PÚBLICAS
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Miguel Miaja Fol
Interventor y Auditor del Estado
XXI PREMIO
Primer premio
ASPECTOS DE LEGALIDAD EN LAS FISCALIZACIONES DE INTERNALIZACIONES O REMUNICIPALIZACIONES
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Gemma Angélica Sánchez Lerma
Cámara de Comptos de Navarra/Nafarroako Kontuen Ganbera
Accesit
EL NUEVO CONTRATO DE CONCESIÓN DE SERVICIOS: CLAVES PARA SU FISCALIZACIÓN
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Mirta García Rosa
Sindicatura de Cuentas del Principado de Asturias
XX PREMIO
Primer premio
RELACIONES DE LOS OCEX CON EL PARLAMENTO: COMISIONES DE INVESTIGACIÓN
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José Luis Ezquerro Royo
Cámara de Comptos de Navarra/Nafarroako Kontuen Ganbera
XIX PREMIO
Primer premio
LÍMITES A LA FÓRMULA DE VALORACIÓN DEL CRITERIO PRECIO
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Álvaro Zulueta Benito
Tribunal Vasco de Cuentas Públicas
XVIII PREMIO
Primer premio
EL CUMPLIMIENTO DE LOS PRINCIPIOS DE ECONOMÍA, EFICACIA Y EFICIENCIA EN LA GESTIÓN DE FONDOS PÚBLICOS DESTINADOS A LA ENSEÑANZA PRIMARIA EN LA COMUNITAT VALENCIANA
Joaquín Izquierdo Peris
Raquel González Virgidano
Sindicatura de Comptes de la Comunitat Valenciana
XVII PREMIO
Primer premio
LOS GASTOS CON LAS ICEX DEBEN SER IMPLACABLES EN LA LUCHA CONTRA EL FRAUDE.
Antonio Minguillón
Sindicatura de Comptes de la Comunitat Valenciana
Segundo premio
RESONANCIAS MAGNÉTICAS. UNA OPORTUNIDAD DE AHORRO. AUDITORÍA OPERATIVA DE LA GESTIÓN DEL CONCIERTO DE RESONANCIAS MAGNÉTICAS EN LA COMUNITAT VALENCIANA.
Miguel Olivas
Sindicatura de Comptes de la Comunitat Valenciana
Tercer premio
RESPONSABILIDAD CONTABLE Y GESTIÓN EN LAS SOCIEDADES PÚBLICAS.
Gemma Angélica Sánchez
Cámara de Comptos de Navarra
XVI PREMIO
Primer premio
LOS GASTOS CON FINANCIACIÓN AFECTADA Y LA ESTABILIDAD PRESUPUESTARIA.
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Juan Millán Santana
Cámara de Cuentas de Andalucía
Segundo premio
EL CONTROL DE LA ESTABILIDAD PRESUPUESTARIA Y SOSTENIBILIDAD FINANCIERA: UN NUEVO RETO PARA LOS ÓRGANOS DE CONTROL EXTERNO.
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Isabel Brusca
Universidad de Zaragoza
Tercer premio
LA FISCALIZACIÓN DE LA ENCOMIENDA DE GESTIÓN COMO FORMA DE AUTOORGANIZACIÓN ADMINISTRATIVA: PONIENDO LÍMITES A LA HUIDA DEL DERECHO ADMINISTRATIVO EN MATERIA DE CONTRATACIÓN PÚBLICA
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Ana Cossío
Tribunal de Cuentas
XV PREMIO
Primer premio
CONTROL EXTERNO: DE LA SIMULACIÓN A LA EXCELENCIA.
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Juan Antonio Álvarez Martín
Interventor Administración Local
Segundo premio
LAS RECOMENDACIONES EN EL INFORME DE FISCALIZACIÓN.
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Elena Herrero
Sindicatura de Cuentas del Principado de Asturias
Tercer premio
EL DESCONCIERTO DE LOS CONCIERTOS SANITARIOS.
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Dª María Asunción Olaechea
Karen Moreno
Ainara Rodríguez
Cámara de Comptos de Navarra
XIV PREMIO
Primer premio
CONTENIDO Y ALCANCE DE LA OPINIÓN DE LEGALIDAD EN LOS INFORMES DE FISCALIZACIÓN DE LOS ÓRGANOS DE CONTROL EXTERNO (OCEX).
Luis Ordoqui Urdazi
Cámara de Comptos de Navarra
Segundo premio
MOROSIDAD, ENDEUDAMIENTO Y TRANSPARENCIA EN EL SECTOR PÚBLICO. REFLEXIONES CRÍTICAS Y PROPUESTAS..
Jesús Pico Romero
Sindicatura de Comptes de la Comunitat Valenciana
Agustín Romero Civera
Universidad Politécnica de Valencia
Tercer premio
EL CONTROL DE LA CONTRATACIÓN EN LAS ADMINISTRACIONES PÚBLICAS.
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Inmaculada Grajal Caballero
Diputación Provincial de Palencia
XIII PREMIO
Primer premio
FISCALIZACIÓN HORIZONTAL: LA GESTIÓN DEL GASTO EN PRÓTESIS QUIRÚRGICAS.
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Pilar Plaza
Sindicatura de Comptes de Catalunya
Mª Teresa Mateo
Consello de Contas de Galicia
Consuelo Rus
Cámara de Cuentas de Andalucia
Segundo premio
LOS CONVENIOS. DISTINCIÓN ENTRE LAS TRES FIGURAS JURÍDICAS: SUBVENCIÓN, CONTRATO, CONVENIO.
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Teresa Moreo
Intervención General de CAIB
Tercer premio
UN MODELO DE CONTROL INTERNO QUE INDUCE AL DESARROLLO DEL GERENCIALISMO PÚBLICO: LA EXPERIENCIA DE CANARIAS.
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Alejandro Parres
Intervención General. Comunidad Autónoma de Canarias
XII PREMIO
Primer premio
REFORMA CONTABLE Y AUDITORÍA PÚBLICA
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Eloy Morán Méndez
Consello de Contas de Galicia
Segundo premio
OPACIDAD EN LAS CUENTAS ANUALES DEL SECTOR PÚBLICO. EN EL REMANENTE DE TESORERÍA Y EN GENERAL.
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Jesús Picó Romero
Sindicatura de Comptes de la Comunitat Valenciana
Tercer premio
EL CONTROL DE LOS ENTES INSTRUMENTALES
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José Amengual Antich
Comunidad Autónoma de las Illes Balears
XI PREMIO
Primer premio
UNA VISIÓN CRÍTICA DE LA REGULACIÓN DE LA CUENTA GENERAL DE LAS ENTIDADES Y DE OTRAS CUESTIONES
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José Andrés Ruiz Molino
Sindicatura de Comptes de la Comunitat Valenciana
Segundo premio
EL NUEVO MARCO URBANÍSTICO Y CONTABLE: EFECTOS EN LA VALORACIÓN DE SUELO
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Esther Falcón Pérez
Universidad de Las Palmas de Gran Canaria
Francisco Serrano Moracho
Universidad Rey Juan Carlos
Tercer premio
SIGNIFICADO Y EVALUACIÓN DE LA TRANSPARENCIA PRESUPUESTARIA EN LAS COMUNIDADES AUTÓNOMAS
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José Francisco Bellod Redondo
Universidad Politécnica de Cartagena
X PREMIO
Primer premio
MUESTREO ALEATORIO EN AUDITORÍA O CÓMO LA ESTADÍSTICA SE PUEDE UTILIZAR PARA PROBARLO TODO, INCLUSO LA VERDAD
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Francisco Julián Chico i Martínez
Sindicatura de Comptes de Catalunya
Segundo premio
E-ADMINISTRACIÓN: SITUACIÓN ACTUAL Y ESTUDIO DE UN CASO
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Mª Reyes González Ramírez
José Luis Gascó Gascó
Universidad de Alicante
Ramón Andarias Estevan
SUMA
Tercer premio
DÉFICIT Y CICLO ECONÓMICO EN LA REFORMA DE LA LEY DE ESTABILIDAD PRESUPUESTARIA
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José Francisco Bellod Redondo
Universidad Politécnica de Cartagena
IX PREMIO
Primer premio
LA FISCALIZACIÓN EN ENTORNOS INFORMATIZADOS
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Antonio Minguillón
Sindicatura de Comptes de la Comunidad Valenciana
Segundo premio
AUDITORÍA DE LA GESTIÓN URBANÍSTICA. NECESIDAD U OBLIGACIÓN
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Ignacio Cabezas
Cámara de Comptos de Navarra
Tercer premio
UNA VISIÓN PRÁCTICA DE LA FISCALIZACIÓN EXTERNA EN LA CONTRATACIÓN PÚBLICA
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María José Cuervo Arango y otros autores
Cámara de Cuentas Comunidad de Madrid
VIII PREMIO
Primer premio
LA AUDITORÍA HORIZONTAL DE UN SERVICIO PÚBLICO MUNICIPAL: EL TRANSPORTE URBANO
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Francisco R. Colinas Pérez
Cámara de Cuentas de Andalucía
Segundo premio
NUEVOS ENFOQUES DE LA RENDICIÓN DE CUENTAS PARA ENTIDADES PÚBLICAS. ESTUDIO DE LA DIFUSIÓN DE LA INFORMACIÓN A TRAVÉS DE INTERNET POR LAS ENTIDADES LOCALES CATALANAS
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Alberto Martínez González
Universitat de Barcelona. Facultad de Ciencias Económicas
Tercer premio
LOS ÓRGANOS DE CONTROL EXTERNO EN ESPAÑA Y EL DERECHO DE PETICIÓN
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Virtudes de la Prieta Miralles
Consejo de Cuentas de Castilla y León
VII PREMIO
Primer premio
LA CALIDAD Y LOS INDICADORES DE GESTIÓN, UNA EXPERIENCIA PRÁCTICA
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Cristina Guevara
Antonio Fernández-Heredia
José Luis Valdés
Cámara de Cuentas de Andalucía
Segundo premio
EMPRESAS PÚBLICAS AUTONÓMICAS Y ENDEUDAMIENTO FUERA DE BALANCE
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Roberto Fernández Llera
Presidencia del Gobierno del Principado de Asturias
Universidad de Oviedo
Tercer premio
LA DELIMITACIÓN DEL ÁMBITO SUBJETIVO DE APLICACIÓN DEL TRLCAP: ESPECIAL REFERENCIA A LAS FUNCIONES DEL SECTOR PÚBLICO (ESTATAL)
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Manuel Sueiras Pascual
Tribunal de Cuentas del Estado
Los premios de esta séptima edición los decidió por unanimidad el Consejo Editorial de Auditoría Pública, formado por los presidentes de los órganos autonómicos de control externo.
VI PREMIO
Primer premio
LA ESTABILIDAD PRESUPUESTARIA: SU MEDICIÓN
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José Amengual Antich
Comunidad Autónoma de las Illes Balears
Segundo premio
HACIA UNA MAYOR TRANSPARENCIA INFORMATIVA A TRAVÉS DE LA RECONFIGURACIÓN DEL SISTEMA DE CONTROL EXTERNO DE LOS MUNICIPIOS ESPAÑOLES
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Roberto Cabaleiro Casal
Enrique J. Buch Gómez
Universidad de Vigo
Tercer premio
EL USO DE LOS MEDIOS INFORMÁTICOS Y TELEMÁTICOS EN LOS PROCEDIMIENTOS DE LA CONTRATACIÓN PÚBLICA
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Fernando Velázquez Curbelo
Consejería de Economía y Hacienda
Comunidad Autónoma de Canarias
V PREMIO
Primer premio
GESTIÓN MEDIOAMBIENTAL Y DESARROLLO SOSTENIBLE EN LAS ENTIDADES LOCALES: IMPLICACIONES EN EL ÁREA CONTABLE Y AUDITORÍA
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Isabel Brusca Alijarde
Universidad de Zaragoza
Segundo premio
ALGUNAS CUESTIONES RELACIONADAS CON LA CONTABILIZACIÓN DE LAS INVERSIONES EN INMOVILIZADOS CEDIDOS EN LAS EMPRESAS
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Antonio Minguillón Roy
Sindicatura de Cuentas de la Generalitat Valenciana
Tercer premio
LIMITACIONES AL ENDEUDAMIENTO MUNICIPAL: UN ESTUDIO EMPÍRICO
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Francisco Bastida Albadalejo
Universidad Politécnica de Cartagena
IV PREMIO
LA FISCALIZACIÓN EXTERNA DE LOS APROVECHAMIENTOS URBANÍSTICOS MUNICIPALES
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Alejandro Teré Pérez
Cámara de Cuentas de Andalucía
LA PUESTA EN PRÁCTICA DE LAS RECOMENDACIONES DE LOS OCEX
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Luis Ordoki Urdazi
Cámara de Comptos de Navarra
TENDENCIAS DEL CONTROL INTERNO EN LA ADMINISTRACIÓN LOCAL
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Enrique Barreres Amores
Diputación de Alicante
Joan Pàmies Pahí
Faura-Casas, Auditores-Consultores
EL CÁLCULO DE TASAS Y PRECIOS PÚBLICOS EN LA ADMINISTRACIÓN LOCAL
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Rosario Pérez Morote
Universidad Castilla-La Mancha
III PREMIO
Primer premio
LA DETERMINACIÓN DE LOS COSTES DE LOS SERVICIOS PÚBLICOS LOCALES
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Eugeni García Alegre
Universidad Pompeu Fabra
Segundo premio
AUDITORÍA DE RESCATE DE LA CONCESIÓN DE UN SERVICIO PÚBLICO
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Ignacio Cabeza del Salvador
Cámara de Comptos de Navarra / Nafarroako Kontuen Ganbara
Tercer premio
LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA ELECTRÓNICA Y SU CONTROL EXTERNO
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María Guadalupe Fernández Espinosa
Tribunal de Cuentas
II PREMIO
Primer premio compartido
NUEVOS RETOS PARA LA FISCALIZACIÓN DE LAS ENTIDADES PÚBLICAS
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Vicente Montesinos
Universitat de Valencia
EL CONTROL PÚBLICO LOCAL EN EL NEW PUBLIC MANAGEMENT
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Lourdes Torres
Vicente Pina
Universidad de Zaragoza
Segundo premio
MEDIR LA EFICIENCIA: UNA EXPERIENCIA PRÁCTICA Y GLOBAL EN UNA ADMINISTRACIÓN PROVINCIAL
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Tomás Carbonell i Vila
Diputación de Tarragona
Mari Pau Bachiller Rivera
Universidad Autónoma de Barcelona
Tercer premio
LA AUDITORÍA OPERATIVA DE LOS PROYECTOS DE INVESTIGACIÓN CIENTÍFICA
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Mª Guadalupe Fernández Espinosa
Tribunal de Cuentas del CERN – Laboratorio Europeo de Física de Partículas
I PREMIO
Mejor artículo periodístico
LA DOBLE CARA DEL FRAUDE ADMINISTRATIVO
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Antonio Arias Rodríguez
Universidad de Oviedo
José Ramón Chaves García
Universidad de Salamanca
Mejor trabajo de investigación
INDICADORES DE ACTIVIDAD EN LA PRESTACIÓN DE LOS SERVICIOS PÚBLICOS MUNICIPALES. EL CASO DE LA RECOGIDA DE RESIDUOS SÓLIDOS URBANOS
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Antoni Mora Puigví
Universitat de Barcelona
Indicios de Calidad
Consejo Editorial
Ignacio Cabeza del Salvador
Miquel Salazar Canalda
Vicent Cucarella Tormo
Juan Carlos Aladro Fernández
Manuel Alejandro Cardenete
Pedro Pacheco González
Ana Helguera Líbano
Joan Rosselló Villalonga
Mario Amilivia González
Roberto Fernández Llera
Joaquín Leguina Herrán
Jesús Royo Crespo
Fernando Andújar Hernández
Consejo de Redacción
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Rafael Morales
Edgar Thinnes
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Francisco Socorro
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María Sonsoles Rodríguez
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Raquel Gavara
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Nota
Los originales que se publiquen en la Revista podrán incluirse también en la edición electrónica de la misma dentro de la página de Internet www.auditoriapublica.com
